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習(xí)近平總書記在2013年9月和10月先后提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，這一構(gòu)想已經(jīng)引起了國(guó)內(nèi)和相關(guān)國(guó)家、地區(qū)乃至全世界的高度關(guān)注和強(qiáng)烈共鳴。作為我國(guó)的保安服務(wù)業(yè)，如何在國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)程中抓住機(jī)遇，是每一個(gè)保安經(jīng)營(yíng)管理者需要面對(duì)的課題。本文從“一帶一路”戰(zhàn)略的重要意義，“一帶一路”戰(zhàn)略給我國(guó)保安業(yè)帶來的機(jī)遇以及如何順應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)保安業(yè)發(fā)展等幾個(gè)方面進(jìn)行了探討。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略的重要意義

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想意味著我國(guó)對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。這一構(gòu)想已經(jīng)引起了國(guó)內(nèi)和相關(guān)國(guó)家、地區(qū)乃至全世界的高度關(guān)注和強(qiáng)烈共鳴。之所以產(chǎn)生了如此巨大的效果，就在于這一宏偉構(gòu)想有著極其深遠(yuǎn)的重要意義。

首先，“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想順應(yīng)了我國(guó)對(duì)外開放區(qū)域結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要。“一帶一路”尤其是“一帶”起始于西部，也主要經(jīng)過西部通向西亞和歐洲．這必將使我國(guó)對(duì)外開放的地理格局發(fā)生重大調(diào)整，由中西部地區(qū)作為新的牽動(dòng)者承擔(dān)著開發(fā)與振興占國(guó)土面積三分之二廣大區(qū)域的重任，與東部地區(qū)一起承擔(dān)著中國(guó)走出去的重任。同時(shí)，東部地區(qū)正在通過連片式的“自由貿(mào)易區(qū)”建設(shè)進(jìn)一步提升對(duì)外開放的水平，依然是我國(guó)全面對(duì)外開放的重要引擎。

其次，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想順應(yīng)了中國(guó)要素流動(dòng)轉(zhuǎn)型和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。有數(shù)據(jù)顯示，1979至2012年，中國(guó)共引進(jìn)外商投資項(xiàng)目763278個(gè)，實(shí)際利用外資總額達(dá)到12761.08億美元。不可否認(rèn)，這些外資企業(yè)和外國(guó)資本對(duì)于推動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和管理的現(xiàn)代化起到了很大作用?？梢哉f，這是一次由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際性產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移。而今，盡管國(guó)內(nèi)仍然需要大規(guī)模有效投資和技術(shù)改造升級(jí)，但我們已經(jīng)具備了要素輸出的能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年末，中國(guó)對(duì)外投資已經(jīng)突破了千億美元，已經(jīng)成為資本凈輸出國(guó)。“一帶一路”建設(shè)恰好順應(yīng)了中國(guó)要素流動(dòng)新趨勢(shì)。

第三，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想順應(yīng)了中國(guó)與其他經(jīng)濟(jì)合作國(guó)家結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要。在中國(guó)對(duì)外開放的早期，以歐、美、日等為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體有著資本、技術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢(shì)，而長(zhǎng)期處于封閉狀態(tài)的中國(guó)就恰好成為他們最大的投資樂園。所以，中國(guó)早期的對(duì)外開放可以說主要針對(duì)的是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。而今，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)面臨著全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的重任。長(zhǎng)期建設(shè)形成的一些產(chǎn)能需要出路，而目前世界上仍然有許多處于發(fā)展中的國(guó)家卻面臨著當(dāng)初中國(guó)同樣的難題。因此，通過“一帶一路”建設(shè)，幫助這些國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行比如道路、橋梁、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助他們發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)比如紡織服裝、家電、甚至汽車制造、鋼鐵、電力等，提高他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和生產(chǎn)能力，就順應(yīng)了中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的需要。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略給保安走出國(guó)門所帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇

“一帶一路”沿線國(guó)家以新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家為主體，人口約44億，經(jīng)濟(jì)總量約22萬(wàn)億美元，分別占全球的63%和29%左右，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)，是當(dāng)今世界最有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)帶?？梢哉f，“一帶一路”對(duì)于我國(guó)企業(yè)“走出去”，是百分百的利好，而企業(yè)“走出去”首先要面對(duì)的便是安全問題。

我國(guó)的“一路一帶”戰(zhàn)略與美國(guó)的全球戰(zhàn)略相比，其根本特征在于，我國(guó)更側(cè)重于經(jīng)濟(jì)、文化的交流而不謀求軍事上的霸權(quán)。近期來看，我國(guó)軍隊(duì)“走出去”仍然是高度敏感、高度嗔重的問題。當(dāng)前“走出去”的企業(yè)與公民主要依靠領(lǐng)事保護(hù)制度來保護(hù)。雖然我國(guó)的領(lǐng)事保護(hù)制度已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但面對(duì)“走出去”的中國(guó)公民和企業(yè)的井噴式增長(zhǎng)，則經(jīng)常處于力不從心的狀態(tài)。截至2015年，內(nèi)地居民出境已達(dá)1.2億人次，更不用說還有2萬(wàn)多家中資企業(yè)遍布于世界近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)與人員加速“走出去”的空前規(guī)模和廣度，使得由此而面臨的海外利益安全與政治風(fēng)險(xiǎn)倍增，中國(guó)在海外利益安全保障上一直存在的“短板”也就變得更加突出，安保能力與需求之間仍有很大落差。海外安保是外交和國(guó)家安全事務(wù)的延伸和補(bǔ)充，助力中國(guó)企業(yè)“走出去”，建立和完善我國(guó)海外公民人身和財(cái)產(chǎn)安保體系，組建中國(guó)自身的安保機(jī)制刻不容緩。

如何為我國(guó)“走出去”的企業(yè)服務(wù)，保障它們的安全，就成為我國(guó)保安服務(wù)業(yè)在“一帶一路”中面對(duì)的首要問題，也是保安服務(wù)業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略中如何發(fā)揮作用的問題。對(duì)于我國(guó)保安服務(wù)業(yè)來說，經(jīng)過30多年的蓄力與沉淀，“一帶一路”戰(zhàn)略的推動(dòng)，一方面迎來了其“走出去”的大好契機(jī)，另一方面也是考驗(yàn)我國(guó)保安人能否在世界保安服務(wù)市場(chǎng)中立足。

三、中國(guó)保安業(yè)參與“一帶一路”戰(zhàn)略面臨的風(fēng)險(xiǎn)

（一）面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)

一是防范所在國(guó)因其國(guó)家安全政策需要而作出的政策變化。我國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略以經(jīng)濟(jì)輸出為主，它一般都與所在國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略有廣闊的對(duì)接空間，但是對(duì)于某些“一帶一路”沿線的國(guó)家來說，其安全需要與發(fā)展需要往往存在差別。換句話說，這些國(guó)家常常出現(xiàn)“發(fā)展靠中國(guó)、安全靠別國(guó)”的現(xiàn)象。二是所在國(guó)因其政治轉(zhuǎn)型、民族問題、社會(huì)動(dòng)蕩會(huì)發(fā)生劇烈的政策變動(dòng)。在“一帶一路”沿線國(guó)家的投資建設(shè)中，所在國(guó)上層的權(quán)力結(jié)構(gòu)的劇烈變化往往會(huì)對(duì)相關(guān)政策造成嚴(yán)重影響。

（二）面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

一方面，“一帶一路”上的許多國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況受到國(guó)際資源、能源價(jià)格波動(dòng)的嚴(yán)重影響。比如，中亞幾國(guó)在近幾年都發(fā)生過較為劇烈的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，導(dǎo)致大批中國(guó)企業(yè)蒙受損失。

另一方面，中國(guó)目前的資本輸出，基本上還是以基礎(chǔ)建設(shè)、基礎(chǔ)工程為主，比如鐵路、港口、礦山的建設(shè)等?？梢哉f，在“一帶一路”的許多地區(qū)，因?yàn)槿丝谙”?、?jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后，投資和建設(shè)實(shí)際上將面臨投入大、風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)、收益少的局面，而這必定會(huì)給安保服務(wù)的開展帶來困難，給保安企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)

由于“一帶一路”上的一些國(guó)家在法律上與國(guó)際接軌的程度較低，因此，外國(guó)企業(yè)經(jīng)常面臨較為陌生的制度環(huán)境，并可能會(huì)引起較為嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)損失。從目前來看，我國(guó)企業(yè)在國(guó)外的投資經(jīng)常面臨稅收繳納、勞資關(guān)系、安全環(huán)保、招標(biāo)程序、并購(gòu)法律、國(guó)家安全審查、投資流程等諸多風(fēng)險(xiǎn)。保安業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，保安人員工作存在一定的危險(xiǎn)，中國(guó)保安企業(yè)走出去，如果沒有法律上的支持，相關(guān)法規(guī)及制度的保障及支持，面臨的風(fēng)險(xiǎn)將無(wú)法預(yù)見。

（四）面臨的文化風(fēng)險(xiǎn)

“一帶一路”上的許多國(guó)家與歐美國(guó)家不同，在文化、宗教上具有自身的特點(diǎn)。其中，尤為值得注意的是，無(wú)論是東南亞還是中亞地區(qū)，許多都是伊斯蘭國(guó)家。其中，有著相當(dāng)多的、不為中國(guó)企業(yè)所熟悉的文化禁忌。

我國(guó)的保安企業(yè)，長(zhǎng)期處于無(wú)神論的市場(chǎng)環(huán)境之中，往往對(duì)當(dāng)?shù)刈诮獭⑽幕狈γ舾行?，在開展安保服務(wù)時(shí)，極易被誤解或產(chǎn)生沖突。

四、保安企業(yè)的應(yīng)對(duì)舉措

保安服務(wù)業(yè)在“一帶一路”的戰(zhàn)略下，如何去開辟國(guó)外保安市場(chǎng)。與國(guó)外保安同行較量，除了人員素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等方面的競(jìng)爭(zhēng)，更多則是在技術(shù)運(yùn)用、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代化管理方面的競(jìng)爭(zhēng)。

（一）加強(qiáng)情報(bào)收集和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

在進(jìn)入境外（國(guó)外）保安服務(wù)市場(chǎng)之前，要做好必要的“功課”，對(duì)服務(wù)所在地的法律政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、人文風(fēng)情、風(fēng)險(xiǎn)管控、危機(jī)處理等方面要進(jìn)行深入充分地了解。不同地區(qū)或者國(guó)家，由于法律不同，保安服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)有差異，要根據(jù)服務(wù)所在地市場(chǎng)狀況、客戶或者業(yè)主的需求提供相應(yīng)的服務(wù)，做好市場(chǎng)調(diào)查研究，切忌盲目冒進(jìn)。

“走出去”的中國(guó)企業(yè)和公民面臨的安全威脅日益嚴(yán)峻，需要從海外安全形勢(shì)的嚴(yán)重程度、中國(guó)人或中國(guó)企業(yè)面臨的威脅程度以及防范的脆弱度這三個(gè)方面評(píng)判、分析和研究中國(guó)企業(yè)在海外面臨的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并給出相對(duì)應(yīng)的系統(tǒng)化的安全方案。無(wú)論國(guó)企、民企，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)，首先還是“三不”：不害怕，所謂不入虎穴焉得虎子，全球資本史證明了富貴還是要險(xiǎn)中求的，何況他人能往、我為何不能往；不回避，正視風(fēng)險(xiǎn)，不要做鴕鳥，少唱空洞的贊歌，多研究實(shí)際問題；不輕視，戰(zhàn)術(shù)上高度重視，不斷探索切實(shí)的解決之道。

（二）整合資源保障資金投入。

保安企業(yè)要走出國(guó)門，首先必須要有強(qiáng)大的政商關(guān)系和雄厚的資金投入。目前這是我國(guó)絕大多數(shù)保安企業(yè)面臨的瓶頸問題。中國(guó)企業(yè)和公民必須在“走出去”的過程中，擺脫對(duì)國(guó)家的過度依賴，增強(qiáng)組織的能力以保護(hù)自己。“走出去”的保安企業(yè)應(yīng)該在有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，組織民間商會(huì)、海外投資者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，增強(qiáng)自身的安全力量，提升與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的談判能力。同時(shí)中國(guó)有6200萬(wàn)華僑華人，有大量的華人社團(tuán)、僑幫組織和當(dāng)?shù)氐娜嗣}關(guān)系可以爭(zhēng)取。充足的資金流，巨量的資金需求只能通過金融的創(chuàng)新和企業(yè)的整合抱團(tuán)獲得?？梢酝ㄟ^選擇一至二家服務(wù)所在地信譽(yù)較好的企業(yè)，采取合作或者并購(gòu)的方式進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)，或許可以少走一些彎路。

（三）苦練內(nèi)功夯實(shí)基礎(chǔ)。

中國(guó)保安走向海外，是一個(gè)艱難并具有挑戰(zhàn)性的過程，需要保安人積極準(zhǔn)備，以全新的視野和高度來融入“一帶一路”戰(zhàn)略中。我們也要看到行業(yè)普遍存在的不足，中國(guó)介入專業(yè)保安服務(wù)業(yè)的時(shí)間并不長(zhǎng)，行業(yè)內(nèi)部還存在諸多問題有待解決。首先，國(guó)內(nèi)保安服務(wù)業(yè)存在結(jié)構(gòu)不合理、層次水平較低、產(chǎn)品線和生產(chǎn)能力不完善的問題；其次，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，服務(wù)種類單一、規(guī)模偏小，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式落后；再次，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際市場(chǎng)不能接軌等問題。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的保安服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)成熟，市場(chǎng)強(qiáng)大、整體解決方案和高端產(chǎn)品十分集中。

國(guó)內(nèi)保安服務(wù)業(yè)需要快速追平與國(guó)際巨頭行業(yè)水平的差距，積極吸收國(guó)際先進(jìn)安防企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，模式，實(shí)現(xiàn)中國(guó)保安服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化、制度化和全球化。復(fù)雜、激烈的國(guó)際保安市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)倒逼企業(yè)提質(zhì)、創(chuàng)新。

作為即將走出國(guó)門的保安服務(wù)企業(yè)，一要認(rèn)真研究借鑒其他服務(wù)行業(yè)和國(guó)外保安業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，苦練內(nèi)功，夯實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)持科技興業(yè)，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和服務(wù)理念，加大安全防范技術(shù)服務(wù)在保安服務(wù)產(chǎn)業(yè)中的比重，提高企業(yè)的技術(shù)和服務(wù)水平。

二要大膽利用高科技產(chǎn)品拓展業(yè)務(wù)。近年互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的運(yùn)用，為保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了新的理念和技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段來裝備保安隊(duì)伍，不斷升級(jí)開發(fā)已有的平臺(tái)技術(shù)，還要在模式創(chuàng)新中有所作為和突破。三要遵守當(dāng)?shù)胤?，考慮到風(fēng)俗習(xí)慣、風(fēng)土人情等問題，同時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，多運(yùn)用發(fā)散性、創(chuàng)新性的思維和戰(zhàn)略的眼光去看待問題，展現(xiàn)出中國(guó)保安的優(yōu)勢(shì)和氣魄。

綜合來看，雖然我國(guó)保安企業(yè)投身“一帶一路”面臨許多不確定風(fēng)險(xiǎn)，但也有著無(wú)比廣闊的前景，給了我國(guó)保安企業(yè)走出國(guó)門，擴(kuò)大業(yè)務(wù)格局的機(jī)遇。“抓住機(jī)遇”的關(guān)鍵在于了解相關(guān)國(guó)家的國(guó)情、投資環(huán)境、人才市場(chǎng)狀況等，結(jié)合自身的擅長(zhǎng)領(lǐng)域，為客戶的業(yè)務(wù)拓展持續(xù)提供有價(jià)值的服務(wù)；“擴(kuò)大業(yè)務(wù)格局”則應(yīng)以自身業(yè)務(wù)覆蓋廣的特點(diǎn)為客戶提供潛在機(jī)遇．助力更多中國(guó)企業(yè)“走出去”，做好安全保障和服務(wù)，順應(yīng)我國(guó)全球化戰(zhàn)略實(shí)施的步伐。

最后，以《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中“共建原則”的“四個(gè)堅(jiān)持”作為本文的結(jié)尾，應(yīng)該對(duì)即將走出國(guó)門的保安企業(yè)有很好的指導(dǎo)作用，“堅(jiān)持開放合作，堅(jiān)持和諧包容，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，堅(jiān)持互利共贏”。